La idea parte del primer ministro Ehud Olmert ya que 10.000 sudaneses residen ilegalmente en Israel. Considera que la mejor opción es convencer a otros estados africanos para que acojan a estos refugiados a cambio de dinero. El ministro de exteriores Tzipi Livni, y el ministro de defensa Ehud Barak dieron su conformidad.
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