Tradicionalmente, la política fiscal se ha centrado en tres instrumentos principales: el gasto, el ingreso y la deuda. Durante la grave situación financiera y fiscal de los últimos años se miraba con resignación el aumento de la deuda, apelando a la inevitabilidad de los recortes de gasto y el aumento de los impuestos. Sin embargo, hay un aspecto de la riqueza pública que raramente entra en la ecuación de las discusiones: los activos públicos no-financieros.