#15 Ya, pero el maquinista no sabe la situación global. O cómo está la vía 100Kms adelante. El controlador sí. Si te dicen que tires es porque puedes tirar, en teoría.
#8 Ya el nombre deja a la claras la función. Controlador. Es el que manda y los demás obedecen. Esa es su función, tiene todo el mapa delante de sus narices, un maquinista solo ve lo que tiene enfrente.