#13 No, no pone eso. Dice que ese 5% (3.5% + 1.5%) era el requerimiento inicial que AHORA (new agreed) no está obligado a cumplir (lower than 5%). El siguiente párrafo lo que dice es que se le da flexibilidad a España hasta el 2029, fecha marcada para nuevas negociaciones a ese respecto.
#13 Literalmente dice "spending lower than 5%" y luego detalla que ese 5% se refiere a 3.5% a defensa clásica y 1.5% en otras. No indica en ningún momento que deba llegar a ese porcentaje. Sólo piden que se cumplan los requisitos estratégicos (que no el numero arbitrario de GDP). Esencialmente le dice "mientras cumpláis con los requisitos estratégicos que se esperan del plan, nos la sopla cuanto os gastéis". Lo cual es un win muy fuerte para Pedro Sanchez si consiguen hacerlo gastando menos.
No será tan lujoso de lujo si no tienen tronos en todas las habitaciones.