La Guardia Civil describe una organización criminal en la cúpula del PSOE: "Santos era la persona encargada de gestionar los presuntos pagos"

Para estas actuaciones, según consta en el atestado policial al que ha tenido acceso EL MUNDO, que " habrían permitido la manipulación de los procesos de contratación", Koldo se valía, presuntamente, de la entonces Presidenta de ADIF, Isabel Pardo de Vera y del Director General de Carreteras, Javier Herrero , cada uno dentro de su ámbito de actuación.