La transparencia no es la principal característica de los indultos, al menos en España. En España se usan legalmente desde el siglo VII (Liber Iudiciorum); la referencia legislativa básica proviene de 1870, reformada en 1988. Su principal modificación ni la concesión ni denegación tienen por qué estar motivados. ¿Cuál ha sido la tendencia de los indultos? ¿Qué Gobierno indulta más y con qué rapidez? ¿Tienen los políticos un trato diferenciado? ¿Se conceden en cualquier momento del tiempo? ¿Todos los indultos se conceden con la misma rapidez?
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