La mayoría de los emojis se representan codificando un único carácter, pero las banderas nacionales requieren dos [de modo que si pones el emoji de una bandera en Twitter te quedan 138 caracteres y no 139] debido a que las banderas nacionales se tratan de forma diferente al resto de emojis por cuestiones políticas.
Comentarios
En castellano: http://www.microsiervos.com/archivo/curiosidades/misterio-emojis-banderas-nacionales-cuentan-dos-caracteres-twitter.html