El Consejo de Administración de Bankia acordó su salida a Bolsa el 28 de junio de 2011. Ese día, cuatro ejecutivos de Lazard, el banco de inversión contratado para la oferta de acciones, comparecieron ante el Consejo para trasladarles el tanteo que habían realizado en busca de inversores. Este se concretaba en la visita a 1.700 inversores, de los que un 71% eran europeos y un 23%
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Fue Merkel y el BCE el que obligó a las cajas a fusionarse y convertirse en bancos y salir a bolsa