La inmigración era muy diferente antes de 1996, cuando el presidente Bill Clinton firmó la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad del Inmigrante (IIRIRA, por sus siglas en inglés). La ley se suponía que debía detener la inmigración indocumentada aumentando la vigilancia y castigando a las personas por estar en EE. UU. sin papeles. En cambio, incentivó a la gente a quedarse en el país — y la población indocumentada se duplicó.
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