Durante los años 60 y 70 muchas protestas estudiantiles -a favor de los Derechos Civiles, contra la discriminación racial y la Guerra de Vietnam- fueron duramente reprimidas por la policía, a veces por la Guardia Nacional. Las universidades se plantearon entonces contratar a sus propios agentes para gestionar mejor la represión y evitar ser "invadidas" por fuerzas de seguridad externas. Además, existía la preocupación de no poder atraer a estudiantes ricos (y blancos) por la falta de "orden"