A medida que se vislumbraba el final de la guerra civil, las autoridades italianas comenzaron a plantear la cuestión del pago de la deuda de guerra española con Italia, inicialmente estimada en siete mil millones de liras. El primero en advertir el potencial que ofrecía el pago de esa deuda fue Ernesto Carpi, un personaje oscuro y enigmático que residía en España y actuaba como intermediario en la sombra entre el gobierno italiano y el bando nacional.
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