El contralmirante Karl Doenitz, responsable del arma submarina alema, había ideado la Operación Baldur, un plan para atacar Scapa Flow, considerado inexpugnable. Recopiló información de la Kriegsmarine, de las operaciones realizadas por la Kaiserliche Marine en la Primera Guerra Mundial y analizó las fotografías tomadas por la Luftwaffe, concluyendo que el Kirk Sound era el único lugar posible para penetrar, navegando de noche en superficie entre las dos mareas.