En primer lugar cabe preguntarse qué es la Planificación Estratégica (PE). La PE es de manera general el proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos y objetivos definidos. El término Estrategia proviene del ámbito militar, aunque hoy en día se ha extendido su aplicación al ámbito empresarial. En las Administraciones Públicas se empezó a plantear su uso en 1990