Una vez que hemos reconocido a estos tres principios ``negativos'' de la acción administrativa imperial --su carácter instrumental, su autonomía de procedimiento y su heterogeneidad-- debemos preguntarnos qué le permite funcionar sin provocar continuos antagonismos sociales violentos. ¿Qué virtud le permite a este desarticulado sistema de control, desigualdad y segmentación, suficiente cantidad de consenso y legitimación? Esto nos conduce al cuarto principio, la característica ``positiva'' de la administración imperial. La matriz unificante...