#15 tiene toda la pinta de como dice #4 ser una cagada estrépitosa por falta de comunicación.
El tío se sube al edificio donde supuestamente está el puesto de mando de la policía local.
La gente avisando de ello, e imagino que tanto la policía local como el servicio secreto debían estar pensando que era alguien propio de la policía local.
Ya que ser tan inútiles como que alguien se les suba al tejado...
Más allá de los teóricos de la conspiración que da igual la explicación que les den, esto puede que explique que los responsables de seguridad ignorasen las advertencias pensando que la gente se refería a estos policías cuando los avisaban que había una persona armada en ese edificio.