La Unión Europea ha negociado la "mayor ley climática" de su historia. Con los emisores obligados a pagar más, se espera que miles de millones de euros se destinen a un fondo social climático. DW echa un vistazo más de cerca. La Unión Europea quiere convertirse en el primer continente climáticamente neutral del mundo para 2050. Y para lograr este objetivo, se propone emitir un 55% menos de CO2 para 2030 en comparación con los niveles de 1990. El núcleo del plan es un mercado de carbono conocido como el Sistema de comercio de emisiones (ETS). E
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La Unión Europea quiere convertirse en el primer continente climáticamente neutral del mundo para 2050. Y para lograr este objetivo, se propone emitir un 55% menos de CO2 para 2030 en comparación con los niveles de 1990.
El núcleo del plan es un mercado de carbono conocido como el Sistema de comercio de emisiones (ETS). Establece límites a la cantidad de emisiones que pueden emitir las empresas y les permite comercializar estos derechos de emisión.
Ahora, el Parlamento de la UE ha llegado a un acuerdo para reformar este sistema después de largas negociaciones con representantes gubernamentales.
Peter Liese, eurodiputado del conservador Partido Popular Europeo, dirigió las conversaciones y calificó el acuerdo como "la mayor ley climática jamás negociada en la UE".
El ETS incluye refinerías de petróleo, centrales eléctricas de carbón y acero, así como industrias de cemento, vidrio, papel y partes de industrias químicas. Estos sectores representan el 40% de las emisiones totales en la UE, y unas 10.000 de sus empresas han tenido que pagar por sus emisiones desde 2005.
El nuevo plan implica la eliminación de permisos para alrededor de 90 millones de toneladas métricas de CO2 del sistema en 2024. Cada año después de eso, el límite de permisos de CO2 se reducirá en un 4,3 % cada año. A partir de 2028 caerán un 4,4%.
El costo de emisión también aumentará. Solo este año, el precio del carbono subió a más de 85 € ($ 90) por tonelada en la UE, o aproximadamente el doble de su precio hace dos años.
En el futuro, el precio subirá hasta los 100€ por tonelada para las industrias que entran en el ETS, según el eurodiputado francés Pascal Canfin, presidente de la comisión de medio ambiente del Parlamento Europeo. Como resultado, se espera que las emisiones en los sectores ETS caigan más del 60% para 2030. Anteriormente, solo se esperaba que bajaran un 42%.
"Los objetivos se han elevado de manera bastante significativa en comparación con donde estábamos. Esta es una de las piezas principales", dijo Thorfinn Stairnforth del Instituto de Política Ambiental Europea (IEEP), un grupo de expertos con sede en Bruselas.
Esta decisión sigue de cerca a la adopción por parte de la UE del Mecanismo de Ajuste de Carbono (CBAM) a mediados de diciembre. CBAM tiene como objetivo evitar que las emisiones de CO2 se extiendan a países fuera de la UE. Después de una fase de prueba, se aplicará un arancel a los bienes importados con alto contenido de carbono, como el acero, el cemento y el aluminio.
Reducción de las asignaciones gratuitas para las industrias intensivas en carbono
Otro avance importante es el alejamiento de los llamados "permisos gratuitos" en el sistema ETS.
Hasta ahora, varias industrias recibieron permisos de emisión de carbono para que las empresas internacionales que no tenían precios elevados de emisión de carbono no las superaran en la competencia. Casi la mitad de los permisos se otorgaron de forma gratuita, incluso a la industria pesada cuyas actividades son particularmente dañinas para el clima. Eso significa que no se pagó el precio del carbono por casi el 90% de las emisiones industriales cubiertas por el ETS.
Bajo el nuevo plan, esto cambiará drásticamente. Para 2030, los permisos gratuitos se reducirán a la mitad y para 2034 se eliminarán por completo.
El año pasado, el comercio de emisiones generó alrededor de 32 000 millones de euros en toda la UE. Ahora todos los ingresos del ETS se utilizarán para medidas relacionadas con el clima, algo que no siempre ocurría en el pasado.
"En Alemania, ese ya es el caso en su mayor parte. Pero Polonia gastó el 50% por causas completamente diferentes. Italia incluso gastó el 70%", dijo el eurodiputado alemán Peter Liese. "Esto terminará ahora. El comercio de emisiones se convertirá en una herramienta para la protección del medio ambiente".
"El ETS es en realidad una herramienta para dar una señal del Principio de quien contamina paga y eso ayudará", dijo Sofie Defour, directora de carga del grupo de expertos Transporte y Medio Ambiente con sede en Bruselas. “Pero principalmente es una herramienta que generará ingresos que se reinvertirán en el sector para ayudar a las empresas a descarbonizarse”.
Más presión en los barcos, poca en los vuelos
A partir de 2024, la industria naviera también tendrá que pagar gradualmente por sus emisiones por primera vez. Los costos más altos para los operadores de barcos tienen como objetivo proporcionar un incentivo para cambiar rápidamente a alternativas más sostenibles. Pero según Defour, esto tendrá poco impacto en los precios al consumidor de los bienes importados por mar.
"Lo que descubrimos es que se agregarían alrededor de 3 centavos al precio de su televisor y alrededor de 8 centavos a su par de Nike", dijo. "Debido a que hay tantas cosas que puedes poner en un barco, no hay mucha diferencia de precio para un artículo".
Gran parte del tráfico aéreo seguirá estando exenta de los precios del carbono. El grupo de expertos Transport and Environment estima que la industria de la aviación europea solo tendrá que pagar el 22% de sus emisiones para 2030.
Sin embargo, el gas, la gasolina y el diésel utilizados para el transporte o la calefacción serán mucho más caros a partir de 2027. Y en un nuevo mercado de emisiones de carbono (ETS2), también habrá que pagar las emisiones de los edificios y el sector del transporte.
El objetivo es un precio máximo del carbono de 35€ en ETS2. Es difícil predecir lo que esto significa para los precios al consumidor.
Actualmente se supone que el diésel y la gasolina se encarecerán entre 11 y 12 céntimos de euro por litro en el surtidor. Solo en Alemania, esto pondría a 2,3 millones de hogares en un riesgo superior al promedio de altos costos de calefacción.
Un tema delicado ya que los precios de la electricidad y el gas se han disparado como consecuencia de la crisis energética. Si los precios de la energía siguen siendo tan altos a largo plazo, la introducción de ETS2 se pospondrá un año hasta 2028.
¿Justicia climática a pesar de los mayores costos de energía?
Mucha gente, especialmente en los países de Europa del Este, sigue dependiendo en gran medida de los combustibles fósiles. Debido a que sus ingresos son comparativamente más bajos, se espera que el aumento de los precios del CO2 les afecte aún más que a las personas con un ingreso promedio más alto en Alemania o Francia, por ejemplo.
Es por eso que se está trabajando en un fondo social climático de 86 mil millones de euros en toda la UE. Este dinero subvencionará los planes climáticos sociales nacionales para compensar los efectos negativos del aumento de los precios del gas y la gasolina. Por ejemplo, podrían financiar renovaciones respetuosas con el clima, aislamiento térmico de casas, la expansión del transporte público y medidas sociales para grupos de bajos ingresos.
Michael Bloss, eurodiputado del Partido Verde en el Parlamento Europeo, estuvo de acuerdo con el nuevo precio del carbono. Pero le hubiera gustado ver un fondo social más generoso.
"Los ciudadanos de la UE deben estar preparados para precios más altos de CO2. Este fondo social para el clima no es suficiente para compensar el costo que esto tendrá", dijo. "La protección del clima en la UE se está alejando de la justicia social".
Los expertos dicen que es crucial que los ingresos del nuevo paquete climático de la UE se inviertan en medidas relacionadas con el clima.
Eso se debe a que un precio alto del carbono por sí solo no logrará los objetivos climáticos, según Defour. Ella dice que los 27 estados miembros de la UE ahora deben perfeccionar sus planes climáticos nacionales y seguir adelante con ellos.
"El ETS es solo una herramienta que te ayuda", dijo.
Pues como Europa (sobre todo centroeuropa) siga quemando carbón al mismo ritmo, lo vamos a tener complicado. Por primera vez en mucho tiempo España está mejor posicionada que la mayoría de los países para esta transición. Siempre y cuando no llegue el Rajoy de turno con otra moratoria de renovables bajo el brazo...
La pregunta es ¿Cuanto subirá el precio de la electricidad?
En 2021 la subida del precio del CO2 de 24 € en 2020 a 54 € hizo subir el precio de electricidad, y ahora está a 84 €
https://www.sendeco2.com/es/precios-co2#
“Climáticamente neutral”, tremendo palabro basura a la altura de los hidrógenos de colores.