#17 He trabajado en una entidad pública (en y no para, que no es lo mismo) y te puedo asegurar que las licitaciones abiertas no son garantía alguna de que no haya adjudicaciones a dedo. En mis 4 años que he estado en esa entidad he visto dos adjudicaciones a dedo, la más reciente este año.
Los criterios de valoración no son públicos y se pueden manipular muy fácilmente en función de los porcentajes que se apliquen a las áreas de valoración. No es una garantía pero los pliegos son muchas veces creados para que una empresa en concreto gane esa licitación. En este último caso que conozco incluso la empresa adjudicataria redacto gran parte del pliego! Es fácil argumentar a las otras empresas que la adjudicataria cumple mejor que ellas los criterios de valoración.
Las otras empresas que competían con Eulen seguramente no sepan ni que todo el proceso estaba amañado (si lo estaba que no lo sé). En el caso que comento la única forma de saber que estaba amañado era estar dentro del proceso y participar en la valoración de las ofertas. Durante ese proceso se planificó incluso cómo argumentar a las otras empresas si reclamaban porqué su oferta no era mejor que la empresa adjudicataria. Se creó una hoja de cálculo incluso para simular distintos escenarios basandose en las distintas posibilidades de ofertas económicas de todas las empresas.
El problema que hay con las licitaciones es que hay un percentaje de valoración que es el precio y en esa fase (que es la última) las empresas tiran los precios para intentar llevarse el pliego. Esto puede derivar en que al final se lleva el pliego una empresa con poca calidad técnica y encima para no incurrir en pérdidas al tirar los precios, ahorrar en costes de maneras inimaginables (se puede ver de cada cosa...). Por eso las empresas públicas amañan las licitaciones, porque las licitaciones encorsetan mucho los procesos de contratación. Simplemente para la contratación de dos personas que realicen una tarea determinada durante dos meses, supone licitación con todo el proceso burocrático qur supone sacar la licitación y el tiempo qur conlleva (mas de 15000€ vas a licitación). ¿Dos personas durante dos meses por menos de 15000€? Te vas a licitación fijo y como necesites a esas personas para algo urgente estas jodido (ojo, no estoy justificando la adjudicación a dedo, estoy totalmente en contra). Antes de trabajar en el sector público trabaje mucho tiempo para el sector público y de sobra es sabido que esto es así.
Las ofertas económicas están selladas digitalmente por el Ministerio de Industria y se descargan en el momento de adjudicar el pliego. Para que el precio no influya en la adjudicación basta con dar el menor porcentaje a la propuesta económica y el mayor a la técnica, en esa parte se le da la mayor puntuación a la empresa que quieres que gane y al resto menos puntuación.
Y así se "cocina" una adjudicación a dedo en un proceso de licitación... Seguramente habrá otras fórmulas, pero las que yo he vivido fue así.
Lo más triste de todo es que demostrar que es así no es tarea sencilla si durante todo el proceso se cuida de no dejar rastro y de que las valoraciones estén bien montadas para poder argumentarlas. También creo que debería hacerse una revisión de la normativa de las licitaciones, porque aunque la idea me parece correcta, el proceso debería revisarse y actualizarse, porque se ve de cada caso... Da para libro y bien gordo
#9 no es lo mismo.
Las contrataciones con Eulen se realizaron en licitaciones abiertas en concurrencia competitiva, y con condiciones y criterios de evaluación públicos y conocidos previamente.
A Begoña le montaron una cátedra ad hoc para darle la dirección a dedo.
A Begoña la han denunciado, y a las administraciones que contratan con Eulen no (que yo sepa), ni siquiera las otras empresas que han concurrido a los concursos y serían supuestamente perjudicadas.